Устав

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Устав муниципального района Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва

Устав муниципального района Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва (далее - Устав) является основным муниципальным нормативным правовым актом, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Монгун-Тайгинского кожууна.

Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории Монгун-Тайгинского кожууна, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории Монгун-Тайгинского кожууна органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава.

Устав принимается Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Термины и понятия в настоящем Уставе применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В настоящем Уставе термины «муниципальный район Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» и «Монгун-Тайгинский кожуун» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

3. Термины «Глава муниципального района Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва – председатель Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна» и «Глава Монгун-Тайгинского кожууна» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в настоящем Уставе в одном значении.

Статья 3. Официальные символы Монгун-Тайгинского кожууна

1. Монгун-Тайгинский кожуун имеет свои герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Герб и флаг Монгун-Тайгинского кожууна и порядок их официального использования устанавливаются решением Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна.

 

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Монгун-Тайгинского кожууна

1. К вопросам местного значения Монгун-Тайгинского кожууна относятся:

1) оставление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;».

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Монгун-Тайгинского кожууна;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Монгун-Тайгинского кожууна;

4) организация в границах Монгун-Тайгинского кожууна электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Монгун-Тайгинского кожууна, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Монгун-Тайгинского кожууна;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Монгун-Тайгинского кожууна;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Монгун-Тайгинского кожууна;

9) организация охраны общественного порядка на территории Монгун-Тайгинского кожууна муниципальной милицией (настоящий пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время (вступает в силу с 01.01.2014 года);    

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Монгун-Тайгинского кожууна, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Монгун-Тайгинского кожууна документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Монгун-Тайгинского кожууна, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Монгун-Тайгинского кожууна для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных реконструкций на территории Монгун-Тайгинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Монгун-Тайгинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Монгун-Тайгинского кожууна межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Монгун-Тайгинского кожууна, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Монгун-Тайгинского кожууна, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Монгун-Тайгинского кожууна;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Монгун-Тайгинского кожууна, за счет средств бюджета Монгун-Тайгинского кожууна;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне, защите населения и территории Монгун-Тайгинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Монгун-Тайгинского кожууна;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Монгун-Тайгинского кожууна;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Монгун-Тайгинского кожууна физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Монгун-Тайгинского кожууна;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

        31) осуществление муниципального лесного контроля;

        32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

        33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

        34) обеспечения выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд населения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

       35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  поселения.

  36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.».

        2. Органы местного самоуправления Монгун-Тайгинского кожууна обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Монгун-Тайгинского кожууна, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Монгун-Тайгинского кожууна о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Монгун-Тайгинского кожууна в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Монгун-Тайгинского кожууна вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Монгун-Тайгинского кожууна, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Монгун-Тайгинского кожууна в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

«Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.».

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Хурала представителей.

4. Администрация Монгун-Тайгинского кожууна осуществляет полномочия Администрации поселения, являющегося административным центром Монгун-Тайгинского кожууна, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Монгун-Тайгинского кожууна.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Монгун-Тайгинского кожууна обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Монгун-Тайгинского кожууна и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2)  установление официальных символов Монгун-Тайгинского кожууна;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6.2.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Монгун-Тайгинского кожууна, преобразования Монгун-Тайгинского кожууна;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Монгун-Тайгинского кожууна, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Монгун-Тайгинского кожууна, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Монгун-Тайгинского кожууна официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Монгун-Тайгинского кожууна, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Монгун-Тайгинского кожууна, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Монгун-Тайгинского кожууна самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна и Главы Монгун-Тайгинского кожууна, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Тыва и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Монгун-Тайгинского кожууна в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна и председателем Администрации Монгун-Тайгинского кожууна, оформляется правовыми актами Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна и председателя Администрации Монгун-Тайгинского кожууна.

5. Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Монгун-Тайгинского кожууна, органов государственной власти Республики Тыва, Избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Монгун-Тайгинского кожууна, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Монгун-Тайгинского кожууна. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Монгун-Тайгинского кожууна и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Монгун-Тайгинского кожууна обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Монгун-Тайгинского кожууна или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

4. Депутаты Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территориях поселений, на основе единой нормы представительства избирателей.

Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Монгун-Тайгинского кожууна и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Тыва «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Тыва», на 18 депутатских мандатов Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, голосование по вопросам изменения границ Монгун-Тайгинского кожууна, преобразования Монгун-Тайгинского кожууна

1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна может быть осуществлено не ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией Монгун-Тайгинского кожууна избранного депутата Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна и не позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию Монгун-Тайгинского кожууна.

3. Основанием для отзыва депутата Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Под грубым нарушением правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтвержденных в судебном порядке.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении последнего правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

6. При совершении депутатом правонарушений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

7. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата в случае:

- совершения депутатом грубого правонарушения впервые;

- совершения повторного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в муниципальную избирательную комиссию Монгун-Тайгинского кожууна, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы на котором, было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

9. Избирательная комиссия Монгун-Тайгинского кожууна в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Монгун-Тайгинского кожууна выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия Монгун-Тайгинского кожууна извещает о принятом решении Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна и лицо в отношении, которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства  о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее мотивированное решение, в котором указываются основания отказа.

10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией Монгун-Тайгинского кожууна, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна в отношении, которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Депутат Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14. Депутат Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

15. Избирательная комиссия Монгун-Тайгинского кожууна регистрирует отзыв депутата Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна в день определения результатов голосования по отзыву.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна и принятое решение подлежат официальному обнародованию.

17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

18. Процедура отзыва депутата Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

19. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Монгун-Тайгинского кожууна, преобразовании Монгун-Тайгинского кожууна проводится голосование по вопросам изменения границ Монгун-Тайгинского кожууна, преобразования Монгун-Тайгинского кожууна.

20. Голосование по вопросам изменения границ Монгун-Тайгинского кожууна, преобразования Монгун-Тайгинского кожууна проводится на всей территории Монгун-Тайгинского кожууна или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

21. Итоги голосования по отзыву депутата Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, итоги голосования по вопросам изменения границ Монгун-Тайгинского кожууна, преобразования Монгун-Тайгинского кожууна и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9.  Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна и не может превышать 3 процента от числа жителей Монгун-Тайгинского кожууна, обладающих избирательным правом.

Статья 10.  Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Монгун-Тайгинского кожууна Хуралом представителей, Главой Монгун-Тайгинского кожууна могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Хурала представителей или Главы Монгун-Тайгинского кожууна.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, назначаются Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна, а по инициативе Главы Монгун-Тайгинского кожууна - Главой Монгун-Тайгинского кожууна.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Монгун-Тайгинского кожууна, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Монгун-Тайгинского кожууна, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Монгун-Тайгинского кожууна и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Монгун-Тайгинского кожууна, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Монгун-Тайгинского кожууна.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Монгун-Тайгинского кожууна о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Монгун-Тайгинского кожууна, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 11.  Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Монгун-Тайгинского кожууна могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, Главы Монгун-Тайгинского кожууна, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна или Главы Монгун-Тайгинского кожууна, назначается соответственно Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна или Главой Монгун-Тайгинского кожууна.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна, при условии, если в поддержку данной инициативы собрано не менее 5 процентов подписей от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих в Монгун-Тайгинском кожууне.

Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о проведении собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям действующего законодательства и настоящего Устава, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о проведении собрания граждан Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее 30 дней со дня принятия решения о его проведении.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решением Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12.  Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13.  Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Монгун-Тайгинского кожууна или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Монгун-Тайгинского кожууна, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна или Главы Монгун-Тайгинского кожууна - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Тыва - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна. В решении Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Монгун-Тайгинского кожууна, участвующих в опросе.

6. Жители Монгун-Тайгинского кожууна должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Монгун-Тайгинского кожууна - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Тыва-при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

Статья 14.  Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Республики Тыва.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16.  Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна, Глава кожууна – председатель Хурала представителей  Монгун-Тайгинского кожууна, Администрация Монгун-Тайгинского кожууна, Контрольно-счетный орган Монгун-Тайгинского кожууна.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляются за счет собственных доходов бюджета Монгун-Тайгинского кожууна.

Статья 17.  Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна

1. Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна.

2. Численность депутатов Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна составляет  17 человек.

3. Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 депутатов.

4. Заседание Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна в правомочном составе.

6. Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна обладает правами юридического лица.

7. В исключительной компетенции Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна находятся:

1) принятие устава Монгун-Тайгинского кожууна и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета Монгун-Тайгинского кожууна и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Монгун-Тайгинского кожууна, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Монгун-Тайгинского кожууна в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Монгун-Тайгинского кожууна в отставку.

8. Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна может осуществлять иные полномочия, определяемые федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, а также настоящим Уставом.

9. Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна заслушивает ежегодные отчеты Главы Монгун-Тайгинского кожууна, председателя Администрации Монгун-Тайгинского кожууна о результатах его деятельности, деятельности Администрации Монгун-Тайгинского кожууна и иных подведомственных Главе Монгун-Тайгинского кожууна органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна.

10. Нормативные правовые акты Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна только по инициативе председателя Администрации Монгун-Тайгинского кожууна или при наличии его заключения.

11. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна, направляется Главе Монгун-Тайгинского кожууна для подписания и обнародования в течение 10 дней.

12. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна предусматриваются в бюджете Монгун-Тайгинского кожууна отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Монгун-Тайгинского кожууна в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Монгун-Тайгинского кожууна, направляемых на обеспечение деятельности Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна и депутатов.

13. Полномочия Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна решения о самороспуске. С инициативой о самороспуске вправе выступить группа депутатов, составляющая не менее одной трети от установленной численности депутатов Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Монгун-Тайгинского кожууна, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Монгун-Тайгинского кожууна;

4) в случае увеличения численности избирателей Монгун-Тайгинского кожууна более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

14. Досрочное прекращение полномочий Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна досрочные выборы в Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 18. Структура и организация деятельности Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна

1. Организацию деятельности Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна осуществляет Глава Монгун-Тайгинского кожууна, избираемый Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна из своего состава.

2. Порядок избрания председателя, заместителя председателя Хурала представителей устанавливается регламентом Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна.

3. Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна муниципальных правовых актов определяется его регламентом, который принимается Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна на заседании.

4. Во внутреннюю структуру Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна  входит контрольно-счетный орган, постоянные комиссии. Порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей определяются регламентом Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна Республики Тыва.

Статья 19.   Глава Монгун-Тайгинского кожууна

1. Глава Монгун-Тайгинского кожууна является высшим должностным лицом Монгун-Тайгинского кожууна и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава кожууна избирается Хуралом представителей кожууна из своего состава и возглавляет Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна.

3. Кандидат на должность Главы кожууна выдвигается  объединением депутатов (фракцией) Хурала представителей, представителей политической партии, получившей наибольшее количество депутатских мандатов в Хурале представителей кожууна.

В случае если ни одна из фракций не имеет большинства депутатских мандатов в Хурале кожууна, правом выдвижения кандидатур обладают все политические партии, члены которых имеют депутатские мандаты в Хурале представителей кожууна. При этом каждая из указанных кандидатур подлежит рассмотрению Хуралом представителей кожууна.

Каждый депутат вправе выдвинуть кандидатуру на должность Главы кожууна. Выдвинутая депутатом кандидатура на должность Главы кожууна подлежит в обязательном порядке рассмотрению той политической партией, которой было адресовано такое предложение.

Порядок рассмотрения фракцией кандидатур и внесение предложения кандидатуры на должность Главы кожууна осуществляется в порядке, предусмотренном регламентом Хурала представителей.

4. Глава кожууна избирается открытым голосованием. Избранным на должность Главы кожууна считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной общей численности Хурала представителей кожууна.

5. В случае если на должность Главы кожууна были выдвинуты два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования. Второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.

6. Избранным на должность Главы кожууна по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от общего установленного для Хурала представителей кожууна числа депутатов.

Если во втором туре голосования Глава кожууна не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

7. Результаты выборов Главы кожууна оформляются решением Хурала представителей кожууна.

8. Глава кожууна – председатель Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна в пределах полномочий:

1) представляет Монгун-Тайгинского кожуун в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном частью 11 статьи 17 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

9. Глава Монгун-Тайгинского кожууна подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей Монгун-Тайгинского кожууна.

10. Глава Монгун-Тайгинского кожууна представляет Хуралу представителей Монгун-Тайгинского кожууна ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна.

11. Полномочия Главы Монгун-Тайгинского кожууна прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна – утратил силу.

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Монгун-Тайгинского кожууна;

13) изменения порядка формирования Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) преобразования Монгун-Тайгинского кожууна, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Монгун-Тайгинского кожууна;

15) увеличения численности избирателей Монгун-Тайгинского кожууна более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Монгун-Тайгинского кожууна.

11.1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой муниципального района его супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы муниципального района.

12. В случае досрочного прекращения полномочий или временного отсутствия Главы Монгун-Тайгинского кожууна его полномочия временно исполняет заместитель председателя Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Монгун-Тайгинского кожууна избрание Хуралом представителей Главы Монгун-Тайгинского кожууна проводится в соответствии с пунктами 2-7 настоящей статьи.

Статья 20.  Администрация Монгун-Тайгинского кожууна

1. Администрация кожууна является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления кожууна.

На Администрацию кожууна возлагается исполнение полномочий администрации сумона Каргынский в случае, если это предусмотрено уставом сумона Каргынский.

2. Администрацией кожууна руководит Председатель администрации кожууна на принципах единоначалия.

«В случае формирования Хурала представителей муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва», из состава представительных органов поселений, контракт с главой местной администрации муниципального района, заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района, и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.». 

3. Условия контракта для Председателя администрации кожууна утверждаются Хуралом представителей кожууна в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, и законом Республики Тыва - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Председателя администрации кожууна устанавливается Хуралом представителей кожууна. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта публикуются не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей Монгун-Тайгинского кожууна.

         «В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Хуралом представителей муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва», а другая половина – Главой Председателем Правительства Республики Тыва.».

В случае, если на Администрацию Монгун-Тайгинского кожууна возлагается исполнение полномочий Администрации сумона Каргынский, одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Хуралом представителей кожууна, одна четвертая - Хуралом представителей сумона Каргынский, а половина – Главой Председателем Правительства Республики Тыва.    

5. Лицо назначается на должность председателя Администрации кожууна Хуралом представителей кожууна из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Кандидатуры на должность председателя Администрации Монгун-Тайгинского кожууна могут быть выдвинуты Главой-Председателем Правительства Республики Тыва или гражданами непосредственно путем самовыдвижения.

   Контракт с Председателем администрации кожууна заключается Главой кожууна.

6. Председатель администрации Монгун-Тайгинского кожууна:

1) подконтролен и подотчетен Хуралу представителей кожууна;

2) представляет Хуралу представителей кожууна ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации кожууна, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей кожууна;

3) обеспечивает осуществление администрацией кожууна полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

4) утверждает предельную численность органов местного самоуправления, включая муниципальных служащих в муниципальном районе.

7. Администрация кожууна обладает правами юридического лица.

8. Структура администрации кожууна утверждается Хуралом представителей муниципального района по представлению Председателя администрации кожууна. Отдельный аппарат администрации кожууна не образуется и не формируется.

Количество заместителей председателя администрации кожууна не должно превышать 5 штатных единиц.

 9. В структуре администрации кожууна предусматриваются отраслевые подразделения – управления, отделы.

10. Председатель администрации кожууна не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель администрации кожууна не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Полномочия Председателя администрации кожууна, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно лишь в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с настоящей статьей;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования, упразднения кожууна, осуществляемого в соответствии с Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12)увеличения численности избирателей Монгун-Тайгинского кожууна более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения граний Монгун-Тайгинского кожууна.

12. Контракт с Председателем администрации кожууна может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Хурала представителей кожууна или Главы кожууна - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных настоящей статьей;

2) Главы-Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Тыва, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

3) Председателя администрации кожууна - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления кожууна и (или) органами государственной власти Республики Тыва.

13. Компетенция и полномочия Администрации Монгун-Тайгинского кожууна по решению вопросов местного значения устанавливаются Положением об Администрации Монгун-Тайгинского кожууна, утверждаемым решением Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна по представлению Председателя Администрации Монгун-Тайгинского кожууна.

Статья 21. Контрольно-счетный орган Монгун-Тайгинского кожууна

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 22.  Избирательная комиссия Монгун-Тайгинского кожууна

1. Избирательная комиссия Монгун-Тайгинского кожууна организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Монгун-Тайгинского кожууна, преобразования Монгун-Тайгинского кожууна.

2. Избирательная комиссия Монгун-Тайгинского кожууна является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии Монгун-Тайгинского кожууна составляет пять лет. Избирательная комиссия Монгун-Тайгинского кожууна состоит из восьми членов с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Монгун-Тайгинского кожууна устанавливаются законодательством.

Статья 23.  Статус депутата Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, Главы Монгун-Тайгинского кожууна

1. Депутату Хурала представителей и Главе Монгун-Тайгинского кожууна обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Хурала представителей и Главы Монгун-Тайгинского кожууна составляет четыре года.

3. Полномочия депутата Хурала представителей кожууна начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна нового созыва.

     Полномочия Главы Монгун-Тайгинского кожууна начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Монгун-Тайгинского кожууна.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы Монгун-Тайгинского кожууна применяется только к Главе Монгун-Тайгинского кожууна, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна:

Глава кожууна – председатель Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна;

Заместитель председателя Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

Депутат Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, Глава Монгун-Тайгинского кожууна не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе Глава Монгун-Тайгинского кожууна, заместитель председателя Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии прав депутатов Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, Главы Монгун-Тайгинского кожууна при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна осуществляющий полномочия на постоянной основе, а также Глава Монгун-Тайгинского кожууна не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10.1. Полномочия депутата, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 24.  Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 25.  Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Монгун-Тайгинского кожууна, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна;

3) правовые акты Главы Монгун-Тайгинского кожууна, Администрации Монгун-Тайгинского кожууна и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Монгун-Тайгинского кожууна и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Монгун-Тайгинского кожууна.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Монгун-Тайгинского кожууна, решение об удалении Главы Монгун-Тайгинского кожууна в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом. Решения Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Монгун-Тайгинского кожууна, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного образования.

4. Председатель Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, подписывает решения Хурала представителей Монгун-тайгинского кожууна, не имеющие нормативного характера.

5. Председатель Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 26.  Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Монгун-Тайгинского кожууна, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 27.  Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, Главой Монгун-Тайгинского кожууна, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 28.  Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные  нормативные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением нормативных правовых актов Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Днём принятия муниципальных правовых актов считается дата их подписания.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов считается опубликование их полных текстов (обнародование) в средствах массовой информации.

Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного текста муниципального нормативного правового акта в одном из печатных изданий.

5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

6. Официальное опубликование муниципальных  нормативных правовых актов не в полном изложении не допускается.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

8. Муниципальные нормативные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машинописной свободно читаемой форме, опубликованы в иных печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва).

2. Признание по решению суда закона Республики Тыва об установлении статуса Монгун-Тайгинского кожууна недействующим до вступления в силу нового закона Республики Тыва об установлении статуса Монгун-Тайгинского кожууна не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Монгун-Тайгинского кожууна, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с Законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30.  Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Монгун-Тайгинского кожууна, а также имущественные права Монгун-Тайгинского кожууна.

Статья 31.  Бюджет Монгун-Тайгинского кожууна

1. Монгун-Тайгинского кожуун имеет собственный бюджет. Бюджет Монгун-Тайгинского кожууна и свод бюджетов поселений, входящих в состав Монгун-Тайгинского кожууна, составляют консолидированный бюджет Монгун-Тайгинского кожууна.

2. Органы местного самоуправления Монгун-Тайгинского кожууна обеспечивают сбалансированность бюджета Монгун-Тайгинского кожууна и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Монгун-Тайгинского кожууна, уровню и составу муниципального долга Монгун-Тайгинского кожууна, исполнению бюджетных и долговых обязательств Монгун-Тайгинского кожууна.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Монгун-Тайгинского кожууна и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»«, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

Полномочия администрации поселения, входящего в состав Монгун-Тайгинского кожууна, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Монгун-Тайгинского кожууна.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Тыва отчеты об исполнении бюджета Монгун-Тайгинского кожууна.

5. В бюджете Монгун-Тайгинского кожууна раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Монгун-Тайгинского кожууна.

6. Проект бюджета Монгун-Тайгинского кожууна, решение об утверждении бюджета Монгун-Тайгинского кожууна, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Монгун-Тайгинского кожууна и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 32.  Расходы бюджета Монгун-Тайгинского кожууна

1.Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

3. Расходы бюджета Монгун-Тайгинского кожууна на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок осуществления расходов бюджета Монгун-Тайгинского кожууна на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, осуществление расходов бюджета Монгун-Тайгинского кожууна на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов бюджета Монгун-Тайгинского кожууна на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Тыва не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва.

Статья 33.  Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Монгун-Тайгинского кожууна.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 34.  Доходы бюджета Монгун-Тайгинского кожууна

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».

1. К собственным доходам бюджета Монгун-Тайгинского кожууна относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета Монгун-Тайгинского кожууна зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 35.  Муниципальные заимствования

Монгун-Тайгинский кожуун вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 36.  Исполнение бюджета Монгун-Тайгинского кожууна

1. Исполнение бюджета Монгун-Тайгинского кожууна производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации Монгун-Тайгинского кожууна назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Монгун-Тайгинского кожууна осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Монгун-Тайгинского кожууна, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 38. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральный конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2.Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностным лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.

3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.».

 

         Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 39.  Переходные положения

1. Хурал представителей Монгун-Тайгинского кожууна, избранный до вступления в силу настоящего Устава, исполняет полномочия Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна, до истечения срока полномочий и прекращает их в день избрания нового состава Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна.

2. Глава кожууна избранный до вступления в силу настоящего Устава осуществляет свои полномочия и полномочия председателя администрации кожууна до истечения срока их действия.

После истечения срока полномочий действующего Главы кожууна, избранного до принятия настоящего Устава, в должность Главы кожууна вступает председатель Хурала представителей кожууна.

3. Муниципальные служащие, технический персонал, работники Администрации Монгун-Тайгинского кожууна, исполнявшие свои обязанности до вступления в силу настоящего Устава, продолжают работать в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 40.  Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории Монгун-Тайгинского кожууна со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены иные сроки вступления в силу.

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального района Монгун-Тайгинского кожууна Республики Тыва, принятый Решением Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна от 23 января 2007г.  № 18, а также решения Хурала представителей Монгун-Тайгинского кожууна от 26.03.2008г. № 93, от 24.10.2008г. № 132,от 02.02.2010г. № 270.

 

 

        Глава Монгун-Тайгинского кожууна                                           А.К.Донгак